PLAN MAESTRO MAITENCILLO

Espacio para discutir el Plan Maestro propuesto por Víctor Gubbins

01 octubre 2006

RESPECTO AL PLAN MAESTRO PARA MAITENCILLO

En el 2004, la nueva Junta de Vecinos de Maitencillo decidió hacerse cargo del futuro crecimiento y desarrollo del litoral. Para ésto se convocó al arquitecto Víctor Gubbins, Premio Nacional de Arquitectura, experto en temas de bordes costeros, para que hiciera una propuesta de ordenamiento territorial para Maitencillo.
Tras un largo proceso de diagnóstico del lugar, participación ciudadana, creación de la propuesta y presentación de ésta a los vecinos, el plan llegó a puerto.

El costo total del Plan Maestro fue de 18 millones de pesos, y aún no se termina de pagar. La Junta de Vecinos estimó un aporte de 5.000 pesos por familia al año para poder financiarlo. De esta manera se continúan recibiendo aportes a la cuenta especialmente creada para ello.

Toda la información que aparece en este blog corresponde a la propuesta final entregada por el arquitecto, en septiembre del 2006.

Esperamos sus comentarios.

TRAMOS DE LA UNIDAD DE LA LAGUNA

La Unidad de La Laguna, se despliega a lo largo del Par Vial que conforma la futura Costanera de La Laguna y la calle San Isidro, existente.
El perfil de la Costanera de La Laguna es de 12 m. a 15 m. con una vereda al costado de la Laguna de 2,50 a 5,50 m., y muro de contención de piedra de la zona, formando un asiento-baranda y una calzada de 7 m. con tráfico de oriente a poniente integrando el acceso norte a Maitencillo con una vereda de 2,50 m. junto a las propiedades existentes.
La calle San Isidro tendría tráfico de salida en el sentido ponienteoriente hacia la ruta a Zapallar y Puchuncavi.

La Unidad de La Laguna se compone de los siguientes tramos, incluido su equipamiento nuevo y existente y la apertura de nuevas calles:

a. Tramo 0.1.: Av. del Mar - Av. Central.
San Isidro: Luminarias Existentes
Costanera: Luminaria L1 vialidad: 5
Luminaria L2 peatonal: 10
Luminaria L3 cruce: 1

b. Tramo 0.2.: Costanera de La Laguna–San Isidro
San Isidro: Luminarias Existentes
Costanera: Luminaria L1 vialidad: 14
Estacionamientos Laterales: 66

c. Total Equipamiento:
San Isidro: Luminarias Existentes
Costanera: Luminarias L1 vialidad: 19
Luminaria L2 peatonal: 10

d. Apertura de nuevos espacios públicos:
Costanera de La Laguna:
Perfil 12 a 15 m., calzada 7 m., veredas 2,50 a 5,50 m.
Calle San Carlos entre San Isidro y Costanera La Laguna:
Perfil 12 m., calzada 7 m., veredas 2,50 m.
Calle Enriqueta entre San Isidro y Costanera La Laguna:
Perfil 12 m., calzada 7 m., veredas 2,50 m.
Calle San Pedro entre San Isidro y Costanera La Laguna:
Perfil 12 m., calzada 7 m., veredas 2,50 m.

PASEO COSTERO PEATONAL

Esta línea de acción es una de las ideas fuerza básicas de la propuesta del Plan Maestro, dando la posibilidad de caminar, trotar y disfrutar a lo largo de todo el borde costero del balneario e incluso extenderse hacia Cachagua y Zapallar.
En esta Unidad, se podrá caminar todo el borde de la Laguna, desde el inicio de la Costanera de la Laguna hasta empalmar con la vereda peatonal de la Unidad de la Playa El Abanico.

Conclusiones:
  • La Unidad de La Laguna aporta al paseo Peatonal Costero una vereda a lo largo de la ribera sur de la Laguna en una extensión aprox. de 500 m., iniciando un recorrido de varios kilómetros hacia las Gavioteras.

ESTACIONAMIENTOS PUBLICOS EN LA COSTANERA DE LA LAGUNA

En este sector no se consultan estacionamientos perpendiculares a la calzada o aculatados, ya que no existe playa, siendo suficiente permitir estacionamientos laterales o paralelos al costado del borde costero, los cuales podrían abarcar una longitud total de 330 m. lineales aprox. con una capacidad cómoda de 66 automóviles aprox.

Conclusiones:
  • Se agregan 66 autos laterales estacionados a lo largo de la Costanera de la Laguna, en las condiciones señaladas, además de los estacionamientos públicos habilitados en calle San Isidro y calles transversales.

DEFENSAS Y CONTENCIONES EN NUEVA COSTANERA DE LA LAGUNA

El proyecto de la nueva costanera lleva implícito la ejecución de defensas y contenciones que aseguren la permanencia en el tiempo de los rellenos para la vialidad y veredas, frente a crecidas eventuales del río, y sobre todo pensando en el futuro proyecto de habilitación de una laguna de recreación.

Conclusiones:
  • Convenio MOP, SERVIU y Gobierno Regional con la Corporación de Desarrollo Vial, en lo que se refiere a proyecto, ejecución y financiamiento de defensas y contenciones.

GENERACION DE SUELO PARA NUEVA COSTANERA DE LA LAGUNA

Para llevar adelante esta propuesta, y evitar de dañar las propiedades privadas existentes a lo largo del sector, se propone generar un nuevo suelo urbano público hacia la Laguna mediante relleno y muro de contención empiedra y hormigón y dando cabida a un perfil de 12 a 15 m. de ancho, incluyendo una calzada de 7 m., con la posibilidad de incorporar futuros embarcaderos accesibles por escalinatas en el muro de contención y utilizables también como asientos – como ha sido la tradición de nuestros embarcaderos – formando parte de un proyecto de habilitación en ese lugar de una laguna de recreación.

Conclusiones:
  • Convenio MOP, SERVIU y Gobierno Regional con la Corporación de Desarrollo Vial, en lo que se refiere a proyecto, ejecución y financiamiento de los rellenos y contenciones.

APERTURA DE CALLES TRANSVERSALES ENTRE COSTANERA LA LAGUNA Y SAN ISIDRO

Con el objeto de permitir una mejor accesibilidad y fluidez de trafico en el borde costero de la Laguna e incorporar retornos vehiculares a lo largo del par vial, se propone la apertura de al menos 3 calles a expropiar de un perfil de 12 m. con calzada de 7 m. y veredas de 2,50 m., entre Nueva Costanera La Laguna y San Isidro prolongando las calles San Carlos (trafico norte-sur), Enriqueta (trafico sur-norte) y entre Carmen y San Pedro (trafico norte-sur).
La calle San Isidro y las nuevas calles La Laguna y transversales formarían una cuadricula de alternativas de trafico y nuevos frentes de propiedades.
Las calles transversales tendrían el carácter de vías locales y en cuanto tal debieran ser incorporadas en el nuevo Plan Regulador comunal de Puchuncavi.

Conclusiones:
  • Iniciar conversaciones con el Gobierno Regional, MOP, MINVU y SERVIU, a través de la Corporación de Desarrollo Vial y de las Juntas de Vecinos para que se inicien los estudios respecto de la apertura de las calles transversales:
  • impacto y capacidad vial.
  • expropiación parcial de predios, cuando corresponda.
  • Se debe incorporar las nuevas calles transversales como vías locales en el nuevo Plan regulador.

PAR VIAL NUEVA COSTANERA DE LA LAGUNA

El objetivo de esta propuesta es mejorar el acceso norte al balneario, abriendo una nueva calle en el borde costero de la Laguna entre la playa y la conexión con la calle San Isidro, cercana al cruce con la ruta F-30 Puchuncavi - Zapallar, de acuerdo al plano de la Unidad de La Laguna adjunto.
De esta manera el tráfico oriente-poniente se efectuaría por la Nueva Costanera La Laguna tomando posesión pública del borde de La Laguna, y el trafico de salida de Maitencillo, poniente-oriente desde la Av. Central (ex - avenida del Mar) se efectuaría por la calle San Isidro mejorada.
El par vial mejora sustancialmente la accesibilidad y flujos de entrada y salida, abriendo un nuevo frente público de recreación y paisaje urbano a lo largo de la Laguna y desembocadura del río, tanto en caminatas, paseos, ciclovía y una mayor plusvalía de las propiedades, así como un mejoramiento de las condiciones urbanísticas y económicas para las propiedades que lo enfrentan, ya sea creando dos frentes para una misma propiedad o subdividiendo.
Esta iniciativa que puede parecer compleja y onerosa en un principio, ha sido aplicada en la comuna de Providencia hace años, cuando se hizo la Nueva Providencia (formando un par vial con la Av. Providencia existente) creando un nuevo frente a las propiedades del área, consiguiendo valorizarlas y atraer nuevas actividades y con ello, repotenciar el centro de la Comuna, el cual comenzaba a perder fuerza en esa época.
No hay duda que si esta experiencia se produce en Maitencillo, se va a crear un nuevo barrio pujante, con frente a la Laguna, excelente accesibilidad, estacionamientos y compatibilización del automóvil y el peatón.
Asimismo, la apertura de una costanera en La Laguna produce una réplica al borde costero norte perteneciente a la comuna de Zapallar donde existe una calle vehicular, vereda peatonal, paseo y arborización, flanqueando ambos costados de la Laguna con espacios públicos y preparando el lugar para abordar en el futuro un proyecto de recuperación de La Laguna en conjunto con la Municipalidad de Zapallar.
La Costanera de la Laguna tendría el carácter de vía de servicios y en cuanto tal debiera ser incorporada en el nuevo Plan Regulador comunal de Puchuncavi.

Conclusiones:
  • Iniciar gestiones para constituir una Corporación de Desarrollo Vial y Espacios Públicos (ejemplos en Peñalolen y Lo Barnechea) mediante la cual se podría materializar este proyecto y otros del Plan Maestro.
  • Iniciar conversaciones por intermedio de la Corporación de Desarrollo Vial y Espacios Públicos, mediante una comisión mixta publico-privada ad-hoc, con el Gobierno Regional, MOP, MINVU y SERVIU, con el apoyo de las Juntas de Vecinos y la referencia del relleno y contención ejecutados en la ribera norte perteneciente a la Comuna de Zapallar, para que se inicien los estudios respecto del par vial:
    • impacto y capacidad del par vial.
    • factibilidad del relleno en relación a la profundidad y lecho de la Laguna,
    • muro de contención de piedra o enchapado en piedra,
    • factibilidad de un laguna con esclusa,
  • Asimismo, incluir en este estudio, en convenio con la Municipalidad de Zapallar, la factibilidad de construir esclusas para mantener permanentemente la Laguna con agua y favorecer a ambas comunas.
  • En la eventualidad que ya se hubiera formado una Corporación de Desarrollo Municipal, ver si los proyectos de vialidad son compatibles con ella.
  • Se debe incorporar la nueva Costanera como vía de servicios en el nuevo Plan regulador.

REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

La Unidad de La Laguna requiere para su desarrollo sustentable, higiene, condiciones sanitarias y calidad de vida la implementación de estos dos sistemas de servicio publico, ya que es muy probable que las napas contaminadas por aguas servidas escurran hacia La Laguna, impidiendo su uso recreacional futuro, como ha sido mencionado, y prolongando su condición de charco de agua estancada y maloliente.
La inexistencia de estas redes inhibe la posibilidad de densificación, por lo tanto su implementación es una tarea urgente a emprender y así lo han entendido la autoridad y los vecinos, aun cuando todavía no se concreta, a diferencia de Cachagua y Zapallar, que ya cuentan con ambos servicios.

Conclusiones:
  • Resolver a la brevedad y con la máxima prioridad la instalación de la red publica de agua potable y alcantarillado, insistiendo ante el Gobierno Regional y Empresa ESVAL con la colaboración de las Juntas de Vecinos.
  • Iniciar gestiones para constituir una Corporación de Desarrollo Vial y Espacios Públicos (ejemplos en Peñalolen y Lo Barnechea) mediante la cual se podría materializar este proyecto y otros del Plan Maestro. En el caso que se hubiera formado una Corporación de Desarrollo Municipal, ver si los proyectos de vialidad son compatibles con ella.
  • Crear una comisión mixta municipio-vecinos, en el seno de la Corporación de Desarrollo Vial y Espacios Públicos, para fortalecer participativamente esta iniciativa tanto hacia la comunidad como hacia la autoridad regional y empresa de servicio.
  • Mantener la densidad baja o no aumentar la densidad en el nuevo plan regulador, mientras no se instalen estas redes para evitar la saturación de los suelos y el agravamiento de la escasez de agua.

USOS ACTUALES

  • Existencia de propiedades privadas a lo largo del borde costero de la Laguna, impidiendo el uso público de dicho borde, a diferencia de lo que ocurre en la ribera norte perteneciente a Laguna de Zapallar.
  • Franco deterioro en la Laguna percibiéndose como botadero de basuras y de aguas servidas.